CakePHP é distribuído com o controller PagesController.php. Esse controller é simples, seu uso é opcional e normalmente direcionado a prover páginas estáticas. A homepage que você vê logo depois de instalar o CakePHP utiliza esse controller e o arquivo da view fica em templates/Pages/home.php. Se você criar o arquivo templates/Pages/about.php, você poderá acessá-lo em http://example.com/pages/about. Fique a vontade para alterar esse controller para atender suas necessacidades ou mesmo excluí-lo.
Quando você cria sua aplicação pelo Composer, o PagesController
vai ser
criado na pasta src/Controller/.